18.3 अनचाहे प्रस्ताव
18.3। 1 अनचाहे प्रस्ताव कैसे सबमिट किए जाते हैं और उनका मूल्यांकन कैसे किया जाता है
अनचाहे प्रस्ताव सीधे उन एजेंसियों को लिखित रूप में सबमिट किए जाएंगे, जो अनचाहे प्रस्तावों की प्राप्ति और उन्हें संभालने के लिए संपर्क का प्राथमिक बिंदु स्थापित करते हैं। एजेंसी DOE द्वारा किसी अनचाहे प्रस्ताव का अनुकूल व्यापक मूल्यांकन ही अकेले अनुबंध प्रदान करने को उचित नहीं ठहराता। सभी कॉन्ट्रैक्ट प्रतिस्पर्धा या वर्जीनिया पब्लिक प्रोक्योरमेंट एक्ट (VPPA) के अनुरूप तंत्र के माध्यम से दिए जाने चाहिए। उस संभावित सप्लायर को कोई प्राथमिकता नहीं दी जाएगी, जिसने शुरू में अनचाहा प्रस्ताव पेश किया था, अगर बाद में उसी उत्पाद, सेवा या समाधान के लिए अनुरोध जारी किया जाए; न ही अनुरोध उस सप्लायर या उसके तकनीकी दृष्टिकोण या विशिष्टताओं के पक्ष में लिखा जाना चाहिए। किसी भी एजेंसी को सबमिट किए गए सभी अनचाहे प्रस्ताव निम्नलिखित शर्तों के अधीन होने चाहिए:
- सभी अनचाहे प्रस्ताव संभावित सप्लायर के जोखिम और खर्च पर सबमिट किए जाते हैं।
- एक अनचाहा प्रस्ताव सबमिट किया जाता है, जिसमें एजेंसी या कॉमनवेल्थ की ओर से कोई दायित्व नहीं होता है।
- अनचाहे प्रस्तावों में एजेंसी द्वारा ऐसे प्रस्तावों या कॉमनवेल्थ में शामिल किसी भी विचार या जानकारी के इस्तेमाल पर कोई प्रतिबंध नहीं होना चाहिए।
- किसी अनचाहे प्रस्ताव की समीक्षा करने के लिए एजेंसी शुल्क ले सकती है। यह शुल्क एजेंसी द्वारा किसी भी अनचाहे प्रस्ताव को मिलने पर पहले ही पोस्ट कर देना चाहिए, ताकि प्रपोज़र को इस बात की पर्याप्त सूचना मिल सके कि ऐसे शुल्क का भुगतान करना ज़रूरी है। जिन प्रस्तावों के लिए तकनीकी समीक्षा की ज़रूरत होती है, उन्हें हर घंटे के आधार पर बिल भेजा जा सकता है, जो समीक्षा में बिताए गए समय के लिए उपयुक्त है।
- सभी अनचाहे प्रस्तावों का मूल्यांकन उनकी भागीदारी और उन्हें शामिल करने के लिए किया जाएगा, जिनमें महिलाओं, अल्पसंख्यकों और सेवा-विकलांग बुजुर्गों के स्वामित्व वाले छोटे व्यवसाय शामिल हैं, और साथ ही सूक्ष्म व्यवसाय भी शामिल हैं।
- अगर अनचाही प्रस्ताव में बिना किसी लागत या कम लागत के किसी एजेंसी को सामान या सेवाएँ लोन देने का ऑफ़र शामिल है और इस ऑफ़र से बाद में ख़रीदारी की ज़रूरत पैदा हो जाएगी, तो ऐसे सामान या सेवाओं की आवश्यकता और VPPA के अनुसार प्रतिस्पर्धा के लिए कोई अतिरिक्त ज़रूरत दी जाएगी। संभावित सप्लायर को मिलने वाली प्रोक्योरमेंट प्रोसेस में हिस्सा लेने का अवसर दिया जाएगा।
एक वास्तविक अवांछित IT प्रस्ताव के गठन के लिए, प्रस्ताव को एजेंसी द्वारा स्वीकार और समीक्षा किए जाने हेतु निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करना होगा:
- अनचाहा प्रस्ताव नवोन्मेषी और अनोखा होना चाहिए;
- प्रस्ताव स्वतंत्र रूप से तैयार किया जाना चाहिए और उसे एजेंसी को प्रस्ताव पेश करने वाले आपूर्तिकर्ता द्वारा विकसित किया जाना चाहिए।
- प्रस्ताव को सरकारी पर्यवेक्षण, अनुमोदन, निर्देश या भागीदारी के बिना तैयार किया गया होगा
- प्रस्ताव में पर्याप्त जानकारी होनी चाहिए, ताकि एजेंसी यह पता लगा सके कि प्रस्ताव पर विचार करना और उसकी समीक्षा करना सही होगा या नहीं।
- प्रस्ताव किसी ज्ञात एजेंसी की IT आवश्यकता के लिए अग्रिम प्रस्ताव नहीं होना चाहिए जिसे प्रतिस्पर्धी तरीकों से प्राप्त किया जा सकता हो।
- प्रस्ताव में पहले से प्रकाशित एजेंसी की IT आवश्यकता को संबोधित नहीं किया जाना चाहिए।
- प्रस्ताव में शामिल सभी मालिकाना जानकारी, जिसे आपूर्तिकर्ता गोपनीय रखना चाहता है, उसे मालिकाना के रूप में चिह्नित किया जाएगा। अगर पूरे अनचाहे प्रस्ताव को मालिकाना मान लिया जाता है, तो किसी एजेंसी द्वारा समीक्षा के लिए उस पर विचार नहीं किया जाएगा।
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