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अध्याय 20 - संयुक्त, सहकारी और GSA अनुबंध

20.2 फ़ेडरल जीएसए (टेक्नोलॉजी) से ख़रीदारी

20.2। 1 बैकग्राउंड और विवरण

2003 में, कांग्रेस ने राज्य और स्थानीय सरकार के उपयोग के लिए जीएसए IT अनुबंध (सूचना प्रौद्योगिकी और दूरसंचार हार्डवेयर, सॉफ्टवेयर और व्यावसायिक सेवाएँ) खोल दिए। GSA, फ़ेडरल एजेंसियों द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले सप्लायर कॉन्ट्रैक्ट की एक कैटलॉग है, जब उन्हें सूचना प्रौद्योगिकी के उत्पाद खरीदने की ज़रूरत होती है। जीएसए IT आपूर्तिकर्ताओं का चयन प्रतिस्पर्धी बोलियों या प्रस्तावों के बजाय खुली और सतत योग्यता प्रक्रिया के माध्यम से किया जाता है। GSA यूज़र कोटेशन प्राप्त करके पॉइंट ऑफ़ सेल के समय GSA ठेकेदारों से प्रतिस्पर्धा चाहते हैं। GSA के लिए सबसे पसंदीदा ग्राहक मूल्य निर्धारण की आवश्यकता होती है, जो राज्य और स्थानीय सरकारों को फ़ेडरल स्तर की ख़रीदारी अर्थव्यवस्थाओं के आधार पर क़ीमत में लाभ प्रदान करता है।

GSA कॉन्ट्रैक्ट कीमतों की सीमा पर आधारित होते हैं और ठेकेदारों को GSA द्वारा राज्यों और इलाकों में और छूट देने की अनुमति दी जाती है। GSA राज्य और स्थानीय सरकारों को GSA सप्लायर के साथ अलग-अलग कॉन्ट्रैक्ट व्यवस्था स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित करता है। प्रत्येक जीएसए IT अनुबंध मूल्य में एक औद्योगिक वित्तपोषण शुल्क (आईएफएफ) शामिल होता है, जिसे गतिविधियों के आदेश द्वारा भुगतान की गई कीमतों में दर्शाया जाता है और ठेकेदारों द्वारा जीएसए को दिया जाता है। IFF, GSA प्रोग्राम को संचालित करने के लिए ख़रीद और प्रशासनिक खर्चों के लिए GSA की प्रतिपूर्ति करता है।

केवल वे आपूर्तिकर्ता जिनके नाम के आगे GSA IT अनुबंधों पर COOP/PURCH का लोगो है, वे ही राज्य और स्थानीय सरकारों के लिए अपनी कीमतें बढ़ाने पर सहमत हुए हैं।

जीएसए IT के अंतर्गत बहु-पुरस्कार अनुसूचियों (एमएएस) का उपयोग किसी एजेंसी की IT आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए किया जा सकता है। बड़ी या जटिल ज़रूरतों के लिए, MAS सप्लायर अन्य शेड्यूल कॉन्ट्रैक्ट धारकों के साथ जुड़ सकते हैं और टीम व्यवस्था के तहत संपूर्ण समाधान सबमिट कर सकते हैं। GSA कॉन्ट्रैक्टर टीम व्यवस्था (CTA), ग्राहक की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए साथ मिलकर काम करने के लिए दो या दो से ज़्यादा GSA आपूर्तिकर्ताओं के बीच की व्यवस्था है। यदि दो या अधिक GSA आपूर्तिकर्ता IT समाधान प्रदान करने के लिए एक साथ काम करते हैं, तो वे एक लिखित समझौते (CTA समझौता) पर हस्ताक्षर करेंगे, जिसमें प्रत्येक आपूर्तिकर्ता की जिम्मेदारियों का विवरण होगा। CTA, GSA आपूर्तिकर्ताओं को संपूर्ण समाधान प्रदान करके ग्राहकों की ज़रूरतों को पूरा करने की सुविधा देता है, जिसमें टीम सप्लायर्स के अलग-अलग GSA शेड्यूल कॉन्ट्रैक्ट की आपूर्ति और/या सेवाओं को मिलाया जाता है। यह उन्हें उन ऑर्डर के लिए प्रतिस्पर्धा करने के लिए एक-दूसरे की क्षमताओं को पूरा करने की अनुमति देता है, जिनके लिए वे स्वतंत्र रूप से योग्य नहीं हो सकते हैं।

एक ग्राहक अलग-अलग सप्लायर से अलग-अलग ख़रीदारी करने के बजाय समाधान खरीदकर CTA से फ़ायदा उठाता है। CTA संबंध मुख्य ठेकेदार-उपठेकेदार के रिश्ते से अलग होता है। प्राइम-सब व्यवस्थाओं में, रिश्ते को मुख्य ठेकेदार द्वारा बहुत मजबूती से परिभाषित और नियंत्रित किया जाता है; जबकि CTA में, भूमिकाएं और जिम्मेदारियां टीम द्वारा परिभाषित की जाती हैं, जैसा कि खरीददार निकाय द्वारा स्वीकार किया जाता है।

जीएसए आपूर्तिकर्ताओं को अनुबंध अवधि के दौरान किसी भी समय अपने अनुबंधों को संशोधित करने की अनुमति है, जिससे नियमित रूप से नई IT वस्तुओं को जोड़ने की अनुमति मिलती है। यह पक्का करता है कि ग्राहक को सबसे नई तकनीक हमेशा उपलब्ध रहती है। आकस्मिक आइटम जो GSA कॉन्ट्रैक्ट में सूचीबद्ध नहीं हैं, उन्हें शेड्यूल डिलीवरी ऑर्डर में तब जोड़ा जा सकता है, जब तक कि कुल लागत सबसे कम हो, उचित खरीद नियम लागू किए गए हैं, और कीमत का निर्धारण उचित और उचित किया गया है।


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