अध्याय 25 - आईटी अनुबंध निर्माण

25.8। 15 आईटी परफ़ॉर्मेंस बॉन्ड्स

हालांकि परफ़ॉर्मेंस बॉन्ड (किसी इंश्योरेंस कंपनी द्वारा सप्लायर द्वारा किसी प्रोजेक्ट को संतोषजनक तरीके से पूरा करने की गारंटी देने के लिए जारी किया गया ज़मानत बॉन्ड) का इस्तेमाल आम तौर पर निर्माण या परिवहन कॉन्ट्रैक्ट में किया जाता है, वर्जीनिया कोड (§ 2.2-4339) यह बताता है कि IFB या RFP में दिए जाने पर किसी सार्वजनिक निकाय को सामान या सेवाओं के कॉन्ट्रैक्ट के लिए परफ़ॉर्मेंस बॉन्ड की आवश्यकता हो सकती है। उदाहरण के लिए, एक आपूर्तिकर्ता उस एजेंसी के पक्ष में निष्पादन बांड जारी करवा सकता है जिसके लिए वह एक प्रमुख IT समाधान विकसित और कार्यान्वित कर रहा है। अगर सप्लायर कॉन्ट्रैक्ट की ज़रूरतों और खास बातों के मुताबिक समाधान तैयार करने और उसे लागू करने में विफल रहता है, तो अक्सर सप्लायर के दिवालिया होने के कारण, एजेंसी को परफ़ॉर्मेंस बॉन्ड की राशि तक होने वाले किसी भी आर्थिक नुकसान के लिए मुआवज़े की गारंटी दी जाती है।

परफ़ॉर्मेंस बॉन्ड ऐसे कॉन्ट्रैक्ट होते हैं, जो गारंटी देते हैं कि सप्लायर खास दायित्वों को पूरा करेगा। दायित्व में अनुबंध से जुड़ी प्रतिबद्धता को पूरा करना, क़र्ज़ चुकाना या कुछ कर्तव्य निभाना शामिल हो सकता है। बॉन्ड की शर्तों के तहत, एक पक्ष दूसरे पक्ष के कृत्यों या गैर-प्रदर्शन के लिए तीसरे पक्ष के प्रति जवाबदेह हो जाता है। बिज़नेस के जोखिम को कम करने या ट्रांसफ़र करने के ज़रिए कई बिज़नेस ट्रांजेक्शन में परफ़ॉर्मेंस बॉन्ड की ज़रूरत होती है। एजेंसियों को दूसरों के कृत्यों के लिए सार्वजनिक ज़िम्मेदारी को कम करने के उद्देश्य से परफ़ॉर्मेंस बॉन्ड की आवश्यकता हो सकती है और कोर्ट को वादियों की विभिन्न ज़िम्मेदारियों को सुरक्षित रखने के लिए बॉन्ड की आवश्यकता होती है, जिसमें हर्जाना देने की क्षमता भी शामिल है।

एक सामान्य परफ़ॉर्मेंस/ज़मानत बॉन्ड कॉन्ट्रैक्ट के तीन पक्षों में से प्रत्येक की पहचान करता है और उनके संबंधों और दायित्वों के बारे में बताता है। पार्टियां इस प्रकार हैं:

• प्रिंसिपल या वह पार्टी जो शुरू में बॉन्ड के तहत आने वाली बाध्यता को पूरा करने के लिए सहमत हो गया है। (जिसे ऑब्लिगोर/कॉन्ट्रैक्टर/सप्लायर के नाम से भी जाना जाता है।)

• ओब्लिजी या बॉन्ड द्वारा सुरक्षित व्यक्ति/संगठन/एजेंसी। इस शब्द का इस्तेमाल ज़मानत बॉन्ड में अक्सर किया जाता है।

• गारंटर या ज़मानत या बॉन्ड जारी करने वाली बीमा कंपनी।

परफ़ॉर्मेंस बॉन्ड प्रिंसिपल को कॉन्ट्रैक्ट के नियमों और शर्तों का पालन करने के लिए बाध्य करता है। अगर प्रिंसिपल कॉन्ट्रैक्ट को सफलतापूर्वक पूरा करने में असमर्थ होते हैं, तो ज़मानत प्रिंसिपल की ज़िम्मेदारी लेता है और यह सुनिश्चित करता है कि प्रोजेक्ट पूरा हो।

परफ़ॉर्मेंस बॉन्ड, स्वीकृत बोली या प्रस्ताव के कम से कम 100% के बराबर राशि में होने चाहिए और अवार्ड की सूचना जारी होने से 10 दिन पहले फाइल किए जाने चाहिए, जब तक कि लिखित रूप से यह निर्धारित न किया जाए कि एक्सटेंशन देना एजेंसी के सर्वोत्तम हित में है। परफ़ॉर्मेंस बॉन्ड के बदले प्रमाणित चेक या कैश एस्क्रो स्वीकार किया जा सकता है। अटॉर्नी जनरल द्वारा मंज़ूरी मिलने पर, सप्लायर परफ़ॉर्मेंस बॉन्ड के लिए ज़रूरी राशि के रूप में व्यक्तिगत बॉन्ड, प्रॉपर्टी बॉन्ड या बैंक लेटर ऑफ़ क्रेडिट दे सकता है।

स्वीकृति तभी दी जाएगी, जब दी जाने वाली सुरक्षा का वैकल्पिक रूप कॉर्पोरेट ज़मानत बॉन्ड के बराबर सुरक्षा प्रदान करता हो। अगर सॉलिसिटेशन में परफ़ॉर्मेंस बॉन्ड की ज़रूरत के बारे में नहीं बताया जाता है और एजेंसी बाद में यह निर्धारित करती है कि कॉन्ट्रैक्ट अवार्ड से पहले बॉन्ड की ज़रूरत है, तो जिस सप्लायर को अवार्ड दिया जाएगा, वह परफ़ॉर्मेंस बॉन्ड देगा और एजेंसी बॉन्ड की लागत का भुगतान करेगी।

IT अनुबंधों में, निष्पादन बांड ई/ओ बीमा आवश्यकता के अतिरिक्त हो सकता है, लेकिन इसके स्थान पर कभी नहीं हो सकता, क्योंकि ई/ओ बीमा एक व्यावसायिक दायित्व बीमा है, जो केवल उसी को कवर करता है, जो शब्द से तात्पर्य है, लेकिन आपूर्तिकर्ता के दिवालियापन की स्थिति के लिए पारिश्रमिक को कवर नहीं करता है।